當前位置:主頁 > 信息公開 > 政策法規 >
縣人民政府辦公室關于印發《隨縣電子商務進農村國家級綜合示范項目實施方案》的通知
來源:隨縣政府辦    編輯:余婷婷    發布時間:2019-07-24 11:59    瀏覽次數:

隨縣政辦發〔2019〕28號

 

縣人民政府辦公室關于

印發《隨縣電子商務進農村國家級綜合

示范項目實施方案》的通知

 

各鎮人民政府、萬福店農場,各風景名勝區、經濟開發區管委會,縣政府各部門:

《隨縣電子商務進農村國家級綜合示范項目實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請結合實際,認真抓好落實。

 

 

2019年7月6日

 

 

 


 

隨縣電子商務進農村國家級綜合示范項目

實 施 方 案

 

為優質高效推進隨縣電子商務進農村國家級綜合示范縣項目建設,根據《關于開展2018年電子商務進農村綜合示范工作的通知》(財辦建〔2018〕102號)《關于印發<2018年湖北省電子商務進農村綜合示范實施方案>的通知》(鄂商務發〔2018〕107號)《關于印發<湖北省電子商務進農村省級示范(2018-2020年)實施方案>的通知》(鄂商辦發〔2018〕86號)文件精神,結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨中央打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的新部署新要求,以農村流通現代化為方向,以示范縣創建為抓手,大力建設和完善農村電子商務公共服務體系,培育農村電子商務供應鏈,促進產銷對接,加強電子商務培訓,帶動貧困人口穩定脫貧,培養農業農村發展的新動能、新引擎。 

二、基本原則

規劃引領,市場主導。加強政策引導,充分發揮市場作用,突出電子商務企業的主體地位,以商務部農村電子商務服務規范和省商務廳電子商務示范績效評價指標體系為指引,嚴格落實《2018年湖北省電子商務進農村綜合示范實施方案》的要求,做好引導扶持,激發市場主體活力,有序開展綜合示范項目的建設工作。

突出精準,助力扶貧。進一步加大對農村電子商務的支持力度,以52個建檔立卡貧困村、具備條件的貧困戶為服務重點,拓寬農村產品上行渠道,加強產銷對接。著力提升建檔立卡貧困村電子商務服務水平,探索對有條件的建檔立卡貧困戶實現精準幫扶,更好地助推脫貧攻堅。 

因地制宜,協調推進。推進農村電子商務與扶貧開發、鄉村振興有機結合。從資源稟賦、產業特色、發展水平等條件出發,充分挖掘全縣產業、人文、生態等資源潛力,因地制宜發展農副、旅游、餐飲、民俗等多元化電子商務供應鏈,培育公共品牌,提升推廣商業價值,釋放農村電子商務對經濟發展的放大、疊加作用。 

規范發展,注重績效。堅持規范與發展并重,強化主體責任,注重績效管理,加大對助推脫貧攻堅、產銷銜接成績突出單位的獎勵和宣傳推廣力度,最大限度發揮資金效益,發揮政策實效,切實增強群眾的獲得感。

三、工作目標

用2年左右時間完成國家級電子商務進農村綜合示范縣項目建設任務,力求農村電子商務在便民服務、農村產品上行、帶動貧困戶就業增收、鄉村振興等方面取得有效進展。構建較為完善的農村電子商務服務體系、物流配送體系和電子商務農村產品上行體系。電子商務服務站點行政村覆蓋率達到50%以上,全縣電子商務交易額同比增長30%以上。

(一)建設縣級農村電子商務公共服務中心。建設隨縣電子商務公共服務中心,負責全縣電子商務的技術指導、人才培養、宣傳推廣等工作,對電子商務進農村綜合示范項目進行協調服務。服務中心機構包括培訓、宣傳、外聯、活動、信息、研究、運營等部門。設立網商辦公區、商品展示區、培訓孵化區、配套服務區等,配備電腦、顯示器等設施設備,建成集技術指導、應用培訓、網商聚集、消費體驗、倉儲物流、產品溯源等一體的電子商務功能集聚區,實現線上、線下有機融合,提高農村產品交易額和知名度。建立服務標準,規范服務流程,確保服務資源有保證、服務質量有保障、服務機制有效率。

(二)建設鎮村電子商務服務站點體系。構建工業品下鄉和農村產品進城的線上線下互動渠道,建設村級電子商務服務點200個以上,建檔立卡貧困村實現全覆蓋(52個)。實現代收代繳、代買代賣、小額信貸、便民服務等功能,重點推動農村產品網上售賣、物流配送代收代投和貧困戶幫扶機制。

(三)建設倉儲物流配送體系。按照配送區域及服務對象建設用于快遞件儲存及企業產品儲存的倉儲中心,建成分揀區、物流配送區、物流綜合區、貨運車輛停轉區等配送功能區,建成農村物流信息平臺,開通定時、定點、定線物流運輸線路,全縣快遞物流網點鎮場覆蓋率和村級服務站點覆蓋率達到100%。重點建設縣、鎮、村三級具有服務農產品上行功能的物流配送體系,以縣城為中心打造3條以上縣內物流配送主通道。

(四)建設農村電子商務培訓體系。推進分片、分類實操培訓和跟蹤孵化輔導,培訓各類人員5000人次以上。舉辦基層黨政干部、村兩委干部、駐村第一書記、駐村工作隊員等為對象的電子商務基本知識和政策培訓。舉辦以鎮村服務站點工作人員、涉農企業負責人、專業合作社成員、大學生村官、返鄉大學生、青年創業者、退伍軍人和農民(貧困戶)等為對象的應用培訓,進行電子商務政策、理論、運營、實操等方面培訓,著力培養農村電子商務能手。舉辦以創業、涉農企業、網商、微商等為主要內容的營銷培訓,帶動一批農戶就業或脫貧。結合精準扶貧政策,舉辦針對具備條件的建檔立卡貧困戶的初級培訓。

(五)建設農村電子商務營銷體系。推動農村產品上行,實施農村產品產銷對接,立足資源稟賦和市場要求,打造農村電子商務多元化供應鏈,加強農產品分級、包裝、營銷,加快補齊產地預冷、初加工配送等基礎設施建設,大力推動農村產品上行,促進隨縣特色產品網銷取得實效。引導有條件的農產品加工企業、各類商貿企業和經濟組織實現網上產品銷售,建成10個以上縣級電子商務示范企業。建設農村電子商務大數據系統,及時獲取并上報數據信息。

(六)建設電子商務發展供應鏈體系。積極開展縣域優勢農產品“三品一標”認證(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志產品),實施農產品標準化、質量認證、品牌培育、質量追溯體系建設,打造隨縣農產品區域品牌和產品品牌。努力推動原生態、綠色產品生產流通標準化、現代化,樹立生態、健康的隨縣產地名片,努力完善農產品線上銷售配套體系。

四、工作重點

(一)促進農村農產品上行。支持農產品產銷對接,立足資源稟賦和市場需求,打造農村電子商務多元化供應鏈,加強農產品分級、包裝、營銷,加快補齊產地預冷、初加工配送等基礎設施短板,支持農村產品的標準化、質量認證、品牌培育、質量追溯等綜合服務體系建設;支持建設縣、鎮、村三級具有服務農村產品上行功能的物流配送體系,使用中央財政資金支持農村產品上行的比例原則上不低于50%。

(二)完善農村電子商務公共服務體系。支持縣級電子商務公共服務中心和鎮村電子商務服務站點的建設改造,重點支持建檔立卡貧困村建設農村電子商務服務站點,以貧困戶為服務重點,拓展代收代繳、代買代賣、小額信貸、便民服務等功能。發揮公共服務中心樞紐作用,合理統籌縣域農村電子商務運營、物流、培訓和助農扶貧工作,探索“公共服務中心+鎮村電子商務服務站點”“合作社、供應鏈企業+貧困戶”等幫扶機制,切實增強服務體系可持續發展能力。公共服務中心建設應堅持實用、節約原則,使用中央財政資金比例原則上不得高于15%。

(三)開展農村電子商務培訓。支持對基層黨政干部、村兩委會干部、合作社社員、返鄉農民工、農村創業青年、駐村第一書記等人員開展電子商務培訓。結合農村雙創和扶貧脫貧,加大對建檔立卡貧困戶的培訓力度。加強農村產品上行有關包裝、設計、宣傳、營銷等實操技能培訓,如實做好培訓記錄,完善培訓后服務機制。

五、實施步驟

(一)啟動實施階段(2018年10月-2019年7月)

1.設立隨縣電子商務進農村綜合示范項目領導小組和辦事機構。

2.制定發布隨縣電子商務進農村國家級綜合示范項目實施方案、專項資金管理方案。

3.按程序選定項目承建單位,簽訂承建協議,啟動相關項目的籌建準備工作。

(二)實施運營階段(2019年8月-2020年2月)

1.完成電子商務公共服務體系建設。建成隨縣電子商務公共服務中心、200個以上鎮村電子商務服務站點。

2.完成隨縣倉儲物流配送體系建設。建成隨縣電子商務倉儲物流中心,初步建成縣、鎮、村三級物流體系,實現提速降費,解決最后一公里配送難題。

3.完成電子商務發展配套體系建設。探索建立農產品生產、流通標準,建立農產品質量檢測和追溯體系,打造隨縣農產品區域品牌和產品品牌。

4.開展農村電子商務培訓。針對基層公職人員、村干部、合作社員、農民(貧困戶)、學生、創業青年等人群開展電子商務普及、應用、創業、網購、農村產品上行等基礎知識和技能培訓。

5.推動農產品上行取得初步成效。引導有條件的電子商務企業、農產品加工企業、商貿企業實現線上產品銷售,打造一批線上產品,建成一批縣級電子商務示范企業。

(三)評估驗收階段(2020年3月-2020年8月)

項目建設工作實施完畢并試運營,按照商務部門發布的“第五批國家級電子商務進農村綜合示范績效評價指標體系”實施自查自糾,對發現問題進行及時整改。整改完成后,按時迎接國家和省級相關部門及其委托的第三方對示范項目的績效評估驗收。

六、投資計劃

建設國家級電子商務進農村綜合示范縣項目資金總額為2200萬元。其中:中央財政專項資金2000萬元,地方財政匹配資金200萬元。

七、實施主體

堅持公開、公平、公正的原則,按照相關程序和規定選擇確定項目承辦實施單位。

八、保障措施

(一)強化組織領導,成立工作專班。成立隨縣電子商務進農村綜合示范工作領導小組,以縣長為組長,常務副縣長和分管副縣長為副組長,相關職能部門和鎮(場、景區、開發區)負責同志為成員,負責出臺相關政策,統籌協調解決農村電子商務發展中的困難和問題。領導小組辦公室設在縣科學技術和經濟信息化局(商務局),落實2-3名專職工作人員,負責示范項目建設的推進工作,收集、整理相關信息,擬定具體措施,協調和支持項目執行單位工作,確保綜合示范項目持續、有序和穩健的發展。領導小組各成員單位需指定一名兼職工作人員負責協調解決項目建設中的問題。 

(二)加強政策扶持,強化資金管理。認真貫徹落實農村電子商務發展的政策措施,由領導小組統籌安排使用電子商務進農村綜合示范項目扶持資金。加強資金使用監督管理,積極做好審計監督工作,確保資金及時撥付、規范使用,做到公開透明,對虛列、截留、擠占、挪用資金的,按相關規定嚴肅進行查處。領導小組辦公室定期不定期督促檢查電子商務進農村示范項目進展情況,做到全程監控,對嚴重影響工作進度和質量的,及時上報并責任追究到人。

(三)完善考核制度,及時上報信息。領導小組辦公室要嚴格按照項目申報計劃,針對項目承建單位、各部門和鎮場的工作職責,健全完善工作考核制度,制定考核細則,按年度對各單位進行考核,確保各項工作落到實處。及時總結項目亮點,將相關數據、典型做法和重點案例形成文字材料,定期上報縣委、縣政府和上級業務主管部門。

 



隨縣人民政府辦公室主辦 隨縣融媒體中心承辦
聯系電話:0722-3338011 備案編號:鄂ICP備12008781號
隨縣融媒體中心投稿郵箱[email protected] 網站地圖

政府網站標識碼:4213210015

鄂公網安備 42132102000101號

宝马娱乐app官方下载